التنظيم القانوني لنفاذ القرار الإداري المقترن بشرط الاعتماد المالي: دراسة مقارنة

الباحث

زهراء هشام إبراهيم القزاز

المشرف

أحمد محمود الربيعي

الجامعة

جامعة الموصل

الكلية / القسم

كلية الحقوق / القانون العام

الشهادة

دكتوراه

السنة

2023

لغة الرسالة

عربي

الكلمات المفتاحية

القرار الإداري; نفاذ القرار; الاعتماد المالي; القانون الإداري

يتحقق الوجود القانوني للقرار الإداري من تاريخ التوقيع ule فيعد نافذاً في مواجهة الإدارة من هذا الوقت؛ ومن تاريخ نشره أو تبليغه بالنسبة للأفراد، حيث تبرز أهمية تحديد وقت نفاذ القرار الإداري في إمكانية الاحتجاج به في مواجهة الأفراد وحقهم في التمسك بالقرار في مواجهة الادارة، ومن ثم الاستفادة منه بسريان مدة الطعنء أي أنه الوقت الذي يدخل به القرار الإداري إطار العمل به. أي يصبح جزءٍ من النظام القانوني القائم، بغض النظر عن إعلانه لذوي الشأن بالوسائل dey pall والأساس في ذلك هو علم الإدارة بقراراتها منذ صدورهاء فهي من هذه اللحظة أن تتقيد به، ولكن لا تستطيع بالوقت نفسه الاحتجاج به في مواجه الأفراد، وعلى هذا الأساس يفرق بين نفاذ القرارات الإدارية وبين تنفيذهاء فنفاذ القرار هو القوة القانونية الكامنة في القرار الإداري قبل المباشرة بتطبيقه أو تفعيله ممن صدر القرار الإداري لمصلحتهء Lely تنفيذ القرار فيعني نقل المركز القانوني الذي أنشأه هذا القرار إلى الواقع. إلا أنه قد تتجه إرادة الإدارة إلى clay! نفاذ قرارتها إلى المستقبل، فيقترن القرار بشرط ily أي لا تسري آثار القرار دون تحقق هذا الشرطء وهذا بذاته يعد استثناء على السريان الفوري للقرار الإداري، Gus أن أغلب الشروط في القرارات الإدارية هي شروط واقفة، ولأهمية الحقوق المالية للأفراد أو الموظفين فتشترط الادارة لنفاذ قرارتها التي تتضمن حقوق وامتيازات مالية شرط توافر الاعتماد المالي الذي تتضمنه الموازنة العامة للدولة، والذي يعد بمثابة رخصة قانونية تمنح من السلطة التشريعية للجهات الإدارية الحكومية لتحتكم بنشاطها وتصرفاتها القانونية، وفقاً لحدود قيمة الاعتماد المالي المخصص لها في الموازنة العامة للدولة، فيتوقف نفاذ القرار على هذا الشرطء فالقرار الإداري المقترن بشرط الاعتماد المالي هو قرار إداري صحيح ولكن نفاذه وتحقق آثاره القانونية مقترنة بتوافر الاعتماد المالي اللازم cal مع الاقرار gly الاعتماد المالي لا يعد cs US) أركان القرار الإداري، ولأهميته في القرارات الإدارية التي ترتب التزامات مالية على ذمة الدولة، نوصي الجهات الإدارية بضرورة التأكد من توافر الاعتماد المالي قبل الشروع بإصدار القرار الإداري وخاصة فيما يتعلق بقرارات التعيين أو اعادة التعيين أو النقل الوظيفي أو التنسيبء أو اي قرار يترتب عليه أثار مالية، gles الرغم من ذلك فإن هناك تبايناً في الآراء بين الفقه والقضاء المقارن تجاه نفاذ القرار المقترن بشرط الاعتماد المالي.

The legal existence of the administrative decision is verified from the date of its signing, and it is considered effective against the administration from that time, and from the date of its publication or notification to individuals. The importance of specifying the effective time lies in highlighting the administrative decision’s ability to invoke it confronting individuals and their right to abide by the decision issued confronting the administration and then benefit from it, that is, the time when the administrative decision enters into the framework of its implementation, it becomes part of the existing legal system, regardless of its announcement to the concerned parties through legitimate means. The basis for this is knowledge or the assumption of knowledge that the administration is aware of its decisions since they were issued, and the administration must abide by it, but at the same time you cannot invoke it against individuals. On this basis, a distinction is made between the enforcement of the administrative decisions and implementing them. The enforcement of the decision is the legal force inherent in the administrative decision before it begins to be implemented or activated by the person in whose favor the administrative decision was issued. Implementing the decision means turning the legal situation created by this decision into reality. However, the administration's will may tend to postpone the effectiveness of its decisions to the future, so the decision is accompanied by a suspensive condition, meaning that the effects of the decision are not implemented without this condition being fulfilled, and this in itself is considered an exception to the immediate effectiveness of the administrative decision, due to the importance of the financial rights of individuals or employees the administration stipulates the implementation of its decisions that include financial rights and privileges to include the condition of the availability of the financial accreditation which is included in the state’s general budget, and therefore the implementation of the decision depends on this condition, which is considered a legal license granted by the legislative authority to government administrative agencies to govern their activities and legal actions, according to the limits of the value of the financial appropriation allocated to them in the general budget of the state, so the effectiveness of the decision depends on this condition, and from here comes the difference in opinions between jurisprudence and comparative judiciary regarding the implementation of the decision related to the financial accreditation situation. Are administrative decisions related to the financial approval requirement considered sound administrative decisions? Is it considered effective once it is issued? Or will its entry into force stop until financial approval is available?

طلب نسخة من الملف

الملفات غير منشورة على الموقع. اترك بياناتك وسيتواصل معك موظفو قسم الشؤون الثقافية والفنون لإرسال النسخة مجاناً.

الاسم

رقم الهاتف

البريد الإلكتروني

الغرض من الطلب (اختياري)

إرسال الطلب